建筑施工企业管理过程中存在的问题及解决措施

[来源：中国施工企业人力资源管理服务网][发布日期：21-08-30]

摘要：建筑施工企业市场竞争日益加剧，适应市场变化提高竞争力是建筑业面临的重大问题。文章分析在管理方面制约建筑企业发展的问题，从人力资源、财务、质量三个方面提出加强管理的方法。

关键词：建筑企业；管理；解决措施

随着经济全球化进程的加速和我国改革开放的纵深发展，建筑施工企业面临的市场环境正在发生深刻的变化。建筑市场竞争日趋激烈，业主的需求日趋苛刻，传统的项目管理模式已很难适应当前的现状，一些影响建筑施工企业长远发展的深层次问题不断暴露出来。本文结合实际，论述施工企业管理过程存在的问题，从企业科学发展出发，提出解决和改进问题的措施。

一、施工企业存在的管理问题分析

（一）人力资源管理薄弱

建筑施工企业人力资源管理还相当薄弱，根本的问题在于缺乏科学合理制度，缺乏合理的、有效的、适应于建筑施工企业的人力资源管理的方法体系。一些施工企业人力资源的管理还仅仅停留在劳动工资管理的层次上，没有专业的人力资源管理人才，没有制定相应的制度、措施及办法等。这种薄弱的人力资源管理状况不但一定程度上导致了国有施工企业的中、高层骨干正在向民营企业流失，从而带走了他们的经验教训以及业主和市场，还间接影响了项目团队的凝聚力、战斗力以及员工素质的提高，尤其是项目经理的素质有待提高。

（二）资金、物资管理混乱

施工企业资金管理制度不健全，有章不循，相当多的施工企业尚未建立健全预算管理制度。施工企业对于机械设备、材料等方面的管理，也存在突出的问题。如在建筑材料的采购方面，缺乏系统的管理制度，没有科学可行的采购供应计划，不能做到依据管理会计方法来合理确定经济合理的采购批量，采购批量和批次的确定缺乏科学的依据。个别采购人员为了“拿回扣”而超额采购、乱采购的现象比较突出。对建筑材料的保管、供应和处置未能建立科学可行的制度。另外，许多施工企业建立了内部租赁公司或租赁站，对机械设备、周转材料等，实行内部资源市场运作，总体情况是好的，但突出的问题是机械、设备的安全管理比较薄弱，隐患较多，超负荷使用设备的现象比较突出；周转材料的丢失、缺损比较严重，亟待采取措施予以解决。

（三）项目成本管理意识淡薄

不考虑使用成本的管理，严重的影响了施工企业的盈利能力，削弱了建筑施工企业的市场竞争力。

1、成本控制观念不强

虽然绝大多数建筑施工企业对成本控制的意义有深刻认识，并且各有一套管理办法，但是全员参与，全面、全过程控制的系统控制观念还不强，还停留在堵漏洞阶段，即堵材料、设备采购、工程分包、劳务分包、非生产性开支等漏洞。对一些潜在的影响工程项目成本的因素缺乏深刻认识，没有强手腕、硬措施。技术革新对利润增长贡献的价值认同度还比较低，对施工部署、施工组织对成本的重大影响的认识还比较模糊等。

2、缺乏科学的成本核算管理制度和方法体系

许多企业没有建立自己的成本核算制度，成本核算对象的确定过于简单，人为地简化了成本核算环节，或是成本费用的归集与分配不配比，实际成本与预算成本不对应，不能满足成本分析和考核的需要。成本管理制度缺失，作业成本法、标准成本制度等得不到有效地贯彻实施。

3、全员成本意识差

领导对成本管理的重视程度不够，轻视成本降低的重要性，成本决策随意性强，不惜以提高成本为代价争创名优工程；员工由于责任成本分解不到位，奖罚不明确，在工作中不注重精打细算，损失浪费较为普遍。

（四）考核奖惩环节的问题

大多数施工企业，尤其是国有建筑施工企业缺乏对项目组成部门以及人员的绩效考评体系，项目实施过程中未能采用科学的考评制度和方法及时地做好考评工作，严重影响奖惩工作，还容易造成许多“后遗症”。即使项目竣工后，一些施工企业由于种种原因决算工作较为滞后，应缴的各项费用无法清算，账目不清，责任不明。由于绩效考核不及时，项目完工后的费用控制常常被忽视，费用超支现象时有发生，对项目效益影响较大。此外，项目绩效考核存在奖罚不对等的现象，国有企业重奖轻罚、只奖不罚的现象较为普遍。这种奖罚不对等，实质是企业缺乏科学公正的激励与约束机制，不利于调动广大员工的积极性，必然损害企业的长期利益。

（五）风险与预警、防范机制不健全

许多建筑施工企业对风险认识不足，对潜在的市场风险、产品风险、财务风险、人才流失风险简单归咎于市场竞争激烈、生存环境恶劣等。对市场解读不透，对业主恶意压价、垫资、超常规压缩工期的要求一应承诺，对盲目扩张带来的管理覆盖和资源配置问题估计不足，对资金严重枯竭、贷款与日俱增、偿债风险等财务危机麻木不仁，对人才流动没有找准深层次的原因，对利润大幅滑坡丧失警惕。

二、解决方法探讨

针对当前工作中存在的上述问题，施工企业应在建立明确的管理会计工作体制的基础上，采用科学、可行的管理方法来解决这些问题。

（一）强化人力资源管理

人力资源是现代企业中最重要的资源，如何有效地开发和科学合理地管理人力资源是企业走向成功的关键。目前的劳动密集型企业，尤其需要加强对人力资源的管理。针对企业人力资源管理问题，主要包括以下内容和方法：人力资源规划与设计方法、人力资源甄选与配置方法、人力资源招聘培训与开发方法、人力资源激励方法、人力资源绩效评估方法、薪酬管理方法等。施工企业的人力资源管理问题有其自身的特点。

（二）加强资金与资产管理

资金是企业资产的货币价值反映，是企业生存的血液。资金管理是企业管理的核心内容。资金管理的范畴和方法主要包括：

1、资金需求量的预测

施工企业是资金密集型的企业，其在生产经营过程中需要大量的资金，由此形成大量而繁多的物资财产，必须在对这些资金资产的管理中发挥应有的作用。一些建筑施工企业的生产经营过程中资金的支出渠道也比较复杂，其资金需求除可以按照一般方法预测外，也可以根据发包方的概预算和以往本企业的经验比例（如毛利率、间接费用比例等）来确定。

2、收入的管理

取得收入是企业经营的目标，也是企业资金的流入。施工企业收入管理的目标在于扩大边际贡献且加速资金回收。常用的管理方法包括本量利分析、保本分析、边际贡献分析、敏感分析等。而对于加速资金回收的管理方法主要体现在对应收账款的管理策略如合理制订信用政策等。

3、成本的管理

现代管理的总目标是改进成本信息质量、内容、相关性和及时性。工程项目成本管理是根据施工企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理、完善成本管理制度，提高成本核算水平、降低工程成本、实现目标利润、创造良好经济效益的目的。由此可见，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必由之路。

（三）改进质量管理

质量管理的目标在于以合理的成本保证质量符合既定标准。这就要求对产品的研制、设计、生产、售后服务都要进行全面质量控制，以使缺陷在产生之前就被消灭。工程项目质量管理是工程项目管理中最关键的一个环节，该环节直接影响到整个工程项目的成败。对于建筑施工企业而言，经常会遇到大量的质量分析和工程质量评价问题。采用因果分析法可以清楚地表达原因和结果的关系，把所分析的问题变成结构图形，非常直观和清晰；但因果分析图只能对问题进行定性分析，不能判断各因素的影响度；层次分析法是美国A.L.Saaty教授最早提出的一种系统分析方法，它能将定性分析和定量分析进行有机结合。很多的质量问题和质量评价工作不可能建立数学模型进行定量分析，有的决策过程来不及进行过细的定量分析，只需要做出初步的选择和判断，采用层次分析法进行系统分析就能够简便而迅速地为决策者提供可靠依据。将层次分析法引入建筑工程质量管理，与因果分析法结合起来，它既直观又可测度，思路明确，方法简便。

三、结束语

建筑业是我国国民经济的支柱产业，建筑企业的科学发展对保持国民经济健康发展有巨大作用。建筑企业应在市场竞争日益激烈的环境下分清方向，准确定位，探索提高企业效益的管理方法和手段，提高适应市场变化的竞争力。